千陽縣不斷深化商事制度改革，從企業(yè)和群眾利益出發(fā)，聚焦企業(yè)和群眾實際“辦事”需求，創(chuàng)新“234”工作機制,助推“企業(yè)準營一件事”高效辦成。

一是建設(shè)兩大平臺，暢通服務(wù)渠道。打通線上辦事平臺，依托陜西省政務(wù)服務(wù)平臺和“千陽政務(wù)服務(wù)”微信公眾號,將涉企準營相關(guān)事項集成至網(wǎng)上模塊，暢通線上辦理渠道，申請人足不出戶便可完成企業(yè)準營一件事的申報辦理。開設(shè)“跨省通辦”專窗，探索“網(wǎng)上平臺+遠程視頻”模式，確保無差別受理、同標準辦理，不斷擴大“跨省通辦”朋友圈，實現(xiàn)79個涉企政務(wù)服務(wù)事項的跨區(qū)辦理。設(shè)立線下服務(wù)專窗，圍繞企業(yè)全生命周期，將關(guān)審批聯(lián)事項集成為一件事，設(shè)立企業(yè)準營一件事專區(qū)，實行“一窗受理、一套材料、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一發(fā)證”的審批模式，有效壓縮審批時限，提高審批效率。組建4支服務(wù)隊伍，落實15名服務(wù)人員，將涉企準營相關(guān)事項納入線上服務(wù)范圍，24小時一對一在線服務(wù)，辦事效率提升70%。

二是夯實三項機制，筑牢保障措施。建立協(xié)同聯(lián)動機制，完善《千陽縣企業(yè)準營一件事聯(lián)審聯(lián)辦工作制度》等相關(guān)文件，統(tǒng)一《企業(yè)準營一件事申請表》，打通“一件事一次辦”線上線下辦理渠道，推進數(shù)據(jù)共享應用。推行信息推送清單責任制，完善審管聯(lián)動工作制度，實現(xiàn)監(jiān)管責任主體、時限、范圍及處罰與審批程序的順暢對接。建立幫辦代辦機制，全市首家編制地方《政務(wù)服務(wù)事項幫辦代辦服務(wù)標準》，健全線上線下幫辦代辦體系，設(shè)置幫辦代辦專崗，配備幫辦代辦服務(wù)專員，高效“一對一”輔導。針對特殊人群投資興業(yè)活動，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)，妥善解決各類訴求1000多件。建立跟蹤問效機制，制定印發(fā)《政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查回訪工作辦法》，按照“建立臺賬、動態(tài)管理、定期回訪、交辦整改、及時反饋、完善機制”的模式運行，倒逼作風轉(zhuǎn)變。通過上門回訪、電話回訪以及組織人大代表、政協(xié)委員等作為政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員對市縣重點企業(yè)開展定期回訪方式，全面了解企業(yè)群眾評價訴求。

三是創(chuàng)新四大舉措，推動高效辦成。推行“一業(yè)一證”改革，探索實施“一證準營”，將藥品零售企業(yè)、商場超市開辦等行業(yè)準入事項，建立一窗受理、多人同步審批、多個事項限時辦結(jié)機制，實施集成服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，審批時限從95個工作日壓縮為20個工作日，進一步減少了企業(yè)群眾跑腿次數(shù)，激發(fā)了經(jīng)營主體活力。打造“無感續(xù)證”模式，針對經(jīng)營主體在換發(fā)證件過程中容易遺忘續(xù)證時間、換證材料不清、換證效率不高等問題，采取公眾號提前一個月、電話短信提前一個星期精準提醒，利用手機遠程線上勘驗現(xiàn)場，免費送證照上門服務(wù)等方式，打造“無感續(xù)證”服務(wù)新模式。開展流動審批下鄉(xiāng)，由行政審批局領(lǐng)導任隊長，挑選涉企窗口業(yè)務(wù)骨干，形成3支審批小分隊，深入園區(qū)、企業(yè)、商超、鎮(zhèn)村，集中辦理工商登記、涉企稅務(wù)等高頻業(yè)務(wù)。圍繞個體工商戶注冊、小餐飲經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可證辦理等企業(yè)群眾常辦事項，利用下鄉(xiāng)活動進行大力宣傳，共發(fā)放各類宣傳資料4000余份，解答企業(yè)群眾現(xiàn)場咨詢350余人次，辦理業(yè)務(wù)57件。構(gòu)建互聯(lián)互通模式，對75個鎮(zhèn)村（社區(qū)）服務(wù)大廳進行優(yōu)化提升，編制窗口工作人員服務(wù)準則和企業(yè)群眾辦事指南，逐項完善鎮(zhèn)村（社區(qū)）涉企事項信息，設(shè)置受理、審核、審批、辦結(jié)四個環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程，實現(xiàn)了全縣同一事項一個標準無差別辦理。在村級和鎮(zhèn)級辦結(jié)環(huán)節(jié)分別配置轉(zhuǎn)報按鈕，將村鎮(zhèn)縣三級單個事項辦理實行全流程連接，實現(xiàn)了企業(yè)群眾辦事不用報送紙質(zhì)材料、全程可在政務(wù)服務(wù)平臺辦理。